2025-12-15
2025年的日历，即将翻过最后一页。
站在新旧年份交替的关键节点，家电行业从业者与亿万消费者心中，都悬着同一个疑问：持续两年的家电以旧换新“国补”政策，2026年是否会如期延续？
此前，《厨电新观察》发布的《权威预测：2026年家电以旧换新“国补”有望续航》一文引发行业热议，文中发起的投票显示，超过65%的参与者认为2026年“国补”将延续。
而今，这一猜测终于有了权威答案——12月10日至11日在北京举行的中央经济工作会议，明确释放“国补”政策延续并优化的信号，为家电行业注入一剂强劲的“定心丸”。
中央定调“优化两新政策”锚定国补延续，释放促消费强信号
此次中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为 2026 年首要重点任务，其中“优化‘两新’政策实施”的表述，直接回应了市场对“国补”的关切。
所谓“两新”政策，即大规模设备更新和消费品以旧换新政策，而与家电行业紧密相关的消费品以旧换新“国补”，正是这一政策体系中与民生关联最紧密、对行业拉动最直接的核心内容。
会议不仅明确“国补”将继续，更将其置于“深入实施提振消费专项行动”“扩大优质商品和服务供给”的整体部署中，凸显政策的连贯性与战略高度。
从2024年首次发行1500亿元超长期特别国债专项支持家电以旧换新，到2025年额度翻倍至3000亿元、覆盖品类从传统大家电扩围至手机、净水器、洗碗机等数码与小家电产品，“国补”已成为对冲消费波动、稳定行业增长的关键工具。
此次会议提出“优化”而非“退出”，意味着政策将在延续的基础上更精准、更贴合行业转型需求 —— 既不会中断市场对政策的稳定预期，也将通过调整方向推动家电行业从“规模扩张”向“高质量发展”进阶。
值得关注的是，会议同时强调“加大逆周期和跨周期调节力度”“继续实施更加积极的财政政策”，为“国补”的资金保障提供了支撑。
正如国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微此前所言，“2026年作为‘十五五开局之年，坚持提振消费依旧重要，财政政策在消费领域的支持力度需持续加强”，这与会议“稳预期、促转型”的导向高度契合，进一步夯实了“国补”延续的政策基础。
国补驱动行业焕新，为家电行业注入强心剂
回溯“国补”政策落地的两年，其对家电行业的拉动效应已通过实打实的数据体现。
2024年政策启动之初，1500亿元专项资金便快速激活市场，当年中国家电零售市场规模创下新高。奥维云网（AVC）数据显示，2024年中国家电全品类（不含3C）零售额9071亿，同比增长6.4%。此前记录是2019年的8910亿，2024年也是中国家电零售额首破9000亿。
2025年“国补”额度提升至3000亿元后，政策效能进一步释放 。据商务部 2025 年 11 月发布的数据，今年1-11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，其中家电以旧换新超1.28亿台，较2024年同期增长近40%。
从细分市场看，“国补”不仅拉动了销量，更推动了产品结构的优化升级。
GfK显示，2025年1-9月中国家电市场零售额达 7510 亿元，同比增长 10.2%，其中政策覆盖的品类成为增长主力：白电零售额4023亿元，同比增长11.7%，一级能效空调销量较2024年翻倍；小家电表现更为亮眼，零售额1066亿元，同比增长15.1%，咖啡机、清洁电器等升级类产品增速分别高达72.2%、36.0%，健康化、智能化、高颜值产品成为消费者首选。
更深远的影响在于，“国补”有效对冲了房地产下行对家电行业的拖累。近年来，新房交付减少导致的 “新增需求不足” 问题逐渐凸显，而“以旧换新”通过激活存量家庭的换新需求，构建了新的消费场景，成为行业稳定增长的“压舱石”。
比如，在今年618期间，苏宁易购通过“万人空巷抢家电”活动，有效带动趋势品类加速出圈。数据显示，5月16日至6月18日，全国门店以旧换新订单同比增长63%，万元以上家电销售增长122%。
同时，政策推动的废旧家电规范回收体系建设，也助力行业构建“消费-回收-再利用” 的绿色循环链条 。2024年1-11月规范拆解废家电数量同比增长19.67%，为“双碳”目标落地提供了支撑。
国补优化升级，2026年家电行业迎“消费释放+转型加速”双机遇
可以预见，随着中央经济工作会议“优化两新政策”的定调，2026年“国补”将不再是简单的“额度叠加”，而是从普惠刺激向精准赋能转变，这或将为家电行业带来如下多重新机遇。
其一，消费潜力进一步释放，下沉市场与服务消费成新增长点。
结合会议“释放服务消费潜力”“统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设” 的部署，2026年“国补”或向农村地区倾斜。
一方面提高农村消费者补贴比例，另一方面通过增设村级服务站点、简化申领流程，解决下沉市场“补贴难享”的问题。
同时，政策可能首次将家电安装、维修等服务消费纳入补贴范围，从而推动“产品+服务”一体化消费，进一步打开市场空间。
其二，高端化、智能化转型加速，技术创新成企业核心竞争力。
会议提出“因地制宜发展新质生产力”“深化拓展‘人工智能 +’”，这意味着 2026 年“国补”或将提高绿色智能门槛：低能效、非智能的传统产品可能被移出补贴清单或削减补贴力度，而全屋智能联动设备、模块化可维修家电、健康监测型小家电等新兴品类将纳入支持范围。
这一调整或将倒逼企业加大研发投入，推动AI、IoT等技术与家电深度融合，例如华为“天工计划”、海尔“U+智慧家庭”等生态布局加速落地，行业从进一步加快从功能竞争转向场景竞争的步伐。
其三，产业竞争力全面提升，行业格局向优质头部集中。
会议同时提及“深入整治‘内卷式’竞争”，这与“国补”优化形成协同。
随着补贴向高附加值产品倾斜，依赖低价竞争的中小品牌生存空间将进一步压缩，而拥有技术优势、渠道能力的龙头企业将凭借“绿色产品+场景服务”的组合优势，抢占更多市场份额。
同时，废旧家电回收体系的完善将推动产业链延伸，具备回收-拆解-再制造能力的企业将形成新的竞争壁垒，行业整体抗风险能力显著增强。
2026年“国补”政策不仅将延续，更将在实施机制、资金投向、覆盖范围等方面进行精准优化，标志着政策进入以“提质增效”为特征的2.0阶段。
这不仅为行业吃下“定心丸”，更成为推动家电行业转型的助推器。
回顾两年政策实践，“国补”早已超越短期刺激工具的定位，成为连接消费升级与 产业转型的纽带。展望 2026 年，在“十五五”开局的关键节点，优化后的“国补”政策将继续以财政力量撬动市场活力，引导家电行业向绿色化、智能化、高端化迈进。
对于行业而言，这既是机遇也是挑战。唯有摒弃政策依赖，聚焦技术创新与用户需求，才能在政策红利中实现可持续增长；对于消费者而言，更优质、更智能的家电产品与更便捷的补贴服务，将让焕新生活的体验持续升级。
可以预见，2026年的家电市场，将在政策赋能与市场驱动的双重作用下，迎来一场“质效并举”的深刻变革。
